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近期,中国科协印发《世界一流学会建设指标体系(试行)》(以下简称指标体系)和《关于开展2024年度一流学会建设评价工作的通知》,全国学会普遍关注,中国科协科学技术创新部负责人就有关事项进行了解答。
01
制定《世界一流学会建设指标体系(试行)》的背景及考虑是什么?
答:党的二十届三中全会《决定》中首次提出要“健全科技社团管理制度”。贯彻落实三中全会和全国科技大会精神,充分发挥科技社团在国家科技创新体系中的作用,加快推进高水平科技自立自强,对建设世界一流学会提出了新的更高要求,亟需优化设计与科技强国建设要求相适应、与中国式现代化治理能力相适应、与科技社团发展规律相适应的指标体系。
一是建成世界科技强国的必然要求。拥有一定数量规模、国际影响力强、生机活力高的世界一流科技社团集群,是世界科技创新中心形成和发展的基础条件,也是世界科技强国的必然选择。必须深刻把握新时代科技社团的历史使命,找准在党和国家大局中的目标定位,以建设科技强国目标倒逼全国学会建设,以世界一流学会指标体系引领学会发展,切实提升支撑服务高水平科技自立自强的能力,真正成为提升国家创新体系效能、完善国家现代治理体系的重要力量。
二是健全科技社团管理制度的重要组成部分。新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起,科研范式深刻变革,新质生产力加快形成,科技社团的组织运行机制、学术活动模式、科技服务方式等面临重大挑战。健全科技社团管理制度,要通过深化评价机制改革,科学设定建设标准,明晰学会发展导向,以一流学会建设带动科技期刊、学术交流、科技经济融合、科技公共服务等各项工作协同发展,为学会创新发展营造良好政策环境。
三是进一步推进学会治理改革的关键举措。当前全国学会还存在服务国家战略大局贡献度不够、民主办会有待加强、会员联系服务不精准、融入国际科技治理不畅通等问题。通过指标体系牵引,建设世界一流学会,引导学会找准问题短板,破解发展难题,明确改革路径,探索体制机制创新,激发动力活力潜力,不断推动学会高质量发展。
02
《世界一流学会建设的指标体系(试行)》的设计原则和特点是什么?
答:在设计原则上,把指标体系与建设世界科技强国目标统一起来,与世界一流学会建设方向一致起来,与深化学会改革创新结合起来,充分发挥“指挥棒”作用。
一是坚持中国特色。加强党的领导、突出政治引领、彰显价值使命,充分发挥桥梁和纽带作用,引导学会坚定不移走中国特色科技社团发展道路。通过设立价值使命指标,体现党的组织及工作制度健全、“三重一大”事项前置审议情况,反映党组织建设、民主办会落实成效,引导学会健全党的组织,制度化将党建融入学会治理体系。
二是对标世界一流。参照世界一流科技社团发展规律,围绕提升学术引领、决策咨询、公共服务、现代治理等方面能力,设置人才吸引、学术引领、国际影响等国际普适性指标。特别强调对高端人才吸引吸纳能力的评价,设置学会理事及理事会负责人等核心治理层中卓越人才的数量占比,规定理工农医学会不低于70%、交叉学会不低于60%,引导学会形成一流学会要有一流人才的共识,主动凝聚本领域的知名科技人才,提升学会的影响力和显示度。
三是支撑学会改革。以指标体系勾画学会改革发展的路线图,从组织吸纳、会员服务、现代治理等方面,进一步全面深化改革明确学会建设重点。从学术活动实效、会员实际获得、人才举荐及表彰成效等方面设置指标,引导学会增强会员为本意识,为会员提供更多服务产品,提升会员的获得感,夯实学会组织基础。
与以往相比,本次评价工作导向更加明晰,呈现以下三个方面的特点:
一是聚焦国家大局。锚定2035年建成科技强国的战略目标,从以往对学会现有状况的评价转变为对未来建设的导向性评价,推动由以奖促干转变为以干促建,引领学会向世界一流方向迈进。
二是简化指标设置。与2022年度相比,评价指标数量由17个精简到13个,评分点数量由43个压缩到20个,更加简洁明了,重点更加突出。
三是改革评价方法。采用了分类设置评分标准、平滑计数、百分制归一化等多元方式,减少数据的随机波动,提升评价的科学性和客观性。
03
一流学会建设的评价结果如何运用?
答:评价结果是学会建设水平的“风向标”,主要发挥三个方面的作用:
一是引领发展。明确学会所处发展方位和建设方向,根据学会特点实行分级分类建设,为学会高质量发展营造良好环境。
二是补齐短板。推动学会对标一流找出差距、直面问题,深化改革创新,主动补短板、强弱项、促发展。
三是重点扶持。坚持扶优扶强,针对全国学会特长配置资源,强化协同联动,合力推进世界一流学会建设。
04
2024年一流学会建设评价工作有哪些环节?
答:评价工作主要有印发通知、填报数据、开展评价、结果反馈等四个环节:
一是印发通知。以《世界一流学会建设指标体系(试行)》为导向,于11月21日印发《中国科协办公厅关于开展2024年度一流学会建设评价工作的通知》,启动评价工作。
二是采集数据。评价数据以公开可获取的数据为主,比如中国科协统计年鉴、学会年检等。8项不掌握的数据,组织全国学会填报,对数据抽查核验,防止错填和虚假,确保客观真实。
三是开展评价。根据《世界一流学会建设指标体系(试行)》,依据相关数据和佐证材料,采用平滑指数计分法,结合参与科协工作成效、负面清单事项等,进行综合评价。
四是反馈结果。根据评价情况,对标世界一流学会建设要求,为每个学会进行画像,总结特色亮点,指出问题不足。评价结果将以适当形式反馈至全国学会负责人。
供稿:中国科协科学技术创新部责编:刘洞天
审核:张敬一
终审:刘兴平
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